聚力工会大数据建设 助力网上工会智慧升级

2016年以来，合肥市总工会按照全总、省总统一部署，积极争取党政支持，紧紧抓住市政府出台《合肥市大数据发展行动纲要（2016-2020）》的机遇，以建设工会大数据平台为基础，全力推进“五位一体”（数据库、官网、微信、电子会员服务卡普惠制系统、职工信息化服务平台）网上工会工作模式。目前，基本建成工会大数据，初步探索了一条“用数据说话、用数据管理、用数据创新”的路子，助力网上工会智慧升级，极大提高了工会组织服务职工的能力与水平。截至6月5日，全市共录入工会组织信息8155条，会员信息577288条。

一、积极争取党政支持，高标准谋划工会大数据建设

1．争取市委重视支持。为建设全面准确的工会大数据，推进基层工会组织和工会会员实名制管理，实现工会系统数据互通共享和深度利用。市总第一时间就建会入会和职工信息化服务平台信息采集工作向市委做了专题汇报。3月8日，市委专门召开了全市工会基层组织建设暨信息化工作推进会。会后，市总立即成立了工作领导小组，由市人大常委会副主任，市总工会主席孔向阳担任组长，协调处理工会大数据建设过程中的重大问题。

2．源头参与全市大数据建设。《合肥市大数据发展行动纲要（2016-2020）》指出到2020年，建成市级大数据交易平台，全面完成政府数据资产运营平台、公共基础大数据、宏观经济大数据监测示范平台及一批社会治理专项大数据。按照《纲要》要求，市总作为全市首批25家政务大数据建设单位之一，主动做好政务数据资源整合工作。目前，包括工会组织信息、会员信息、困难职工信息、帮扶信息共计251个字段纳入政务信息资源数据库，工会历史数据一次性加载，增量数据每天1次的频率更新至全市大数据平台，实现工会信息资源标准化管理。

3．推动市直部门开放业务数据。为实现工会大数据与政务数据的互通共享。今年，市总工会通过与政府联席会议，把“加强工会信息化建设，向工会开放人社、民政、公安、税务、工商等关系职工切身利益的业务数据，实现信息资源互联互通、互认共享。”作为市政府《新形势下进一步支持工会工作的意见》中的一项重要内容。下一步，市总工会将根据《意见》要求，推动市直部门开放工会会员有关业务数据。

二、真抓实干，举全会之力建设工会大数据

1．做好大数据的顶层设计。市总工会打破业务部门壁垒，坚持统一标准、集中管理、逐级负责的原则，顶层设计合肥市工会信息标准规范体系（包括工会数据元标准规范、工会信息分类与编码规范、工会公共数据元目录规范、工会组织数据模型标准、工会会员数据模型标准、工会数据交换格式设计规范），为数据库开放建设、安全运行、综合利用和方便维护提供全方位保障。

2．做好工会基础信息的自主采集。全面、真实、准确的基础数据不仅能为工会基层组织建设工作提供第一手资料，也是完善工会会员管理和推进工会普惠制服务的基础性工作，更是连接工会业务部门工作的桥梁和各级工会决策的重要依据。市总工会始终把工会基础信息采集工作作为战略性、基础性工作紧抓不放。今年，市总工会印发了《关于开展全市建会入会集中行动暨职工信息化服务平台数据采集工作的通知》和《关于开展工会组织和工会会员信息采集工作的通知》，决定在3-8月份开展建会入会集中行动，采集职工信息化服务平台数据库工会组织和工会会员信息。一是排查摸底-“全覆盖”。根据工会组织隶属关系进行全面摸底排查。各单位按照市总工会提供的正常经营企业（社会组织）名单，对本地区已建会和未建会企业（社会组织）进行排查摸底，同时自主清理本地区机关、事业单位已建会和未建会情况，梳理形成本地区所属已建会和未建会单位名录，并将排查情况上报市总工会组织部审核。二是全面行动-“无死角”。全市各级工会根据审核通过的未建会单位名单进行建会入会集中行动，确保工作目标按序时进度推进。三是总结整理-“零差错”。整理集中行动工作台账资料，采集信息及时录入合肥市职工信息化服务平台数据库。信息采集工作结束后，市总工会将以职工信息化服务平台数据库为依据，聘请第三方机构对录入的数据进行抽查核实。对完成任务的实行工作经费补助。对于未能完成任务的单位，取消年度考核评优资格，减少评优评先名额和经费支持。力争通过今年的集中行动，切实保障工会基础数据库中的采集信息真实、准确、完整，使建会成果第一时间在数据库中体现。

3．做好多维度业务培训。为使基层工会干部掌握平台操作方法，市总工会多措并举，做好多维度业务培训。一是抓重点。全市工会基层组织建设暨信息化工作推进会召开后。立即组织各县（市）、区、开发区、产业、直属单位工会经办人员进行专项业务培训，进一步统一思想、明确责任。二是抓基层。采取上门送培训的方式，深入各县（市）、区、开发区、产业、直属单位工会，对基层工会经办人员进行培训，重点讲解工会网上工作情况、合肥市职工信息化服务平台以及数据采集的方法步骤，并就参训人员提出的问题进行现场解答。三是抓服务。采取编写服务平台操作手册、制作系统应用短视频、梳理常见问题、建立服务平台业务QQ群等方式，及时帮助基层工会组织解决信息录入过程中的常见问题。共举办各类培训班19场，培训各级工会干部超过3000人。

4．做好日常督查工作。市总工会成立由领导班子成员带队，相关部门参与的督查组，按照分片包干，重点督查的原则，对相关县（市）区、开发区、产业和直属单位工会开展建会入会和数据采集工作进行督查。每月督查不少于一次，每次督查工作结束后，都要对所督查的县（市）区、开发区工作情况进行总结。实行每半月通报制度，不定期召开调度会和组织专项督查，及时了解数据采集录入进展情况，协调解决存在的问题。对完成市总工会下达任务的县（市）区、开发区总工会和不驻会产业、直属单位工会实行工作经费补助。

三、创新思路，助力合肥网上工会智慧升级

1．以工会大数据为基础，探索电子工会会员服务卡。  在建设职工信息化服务平台过程中，市总工会通过深入调研，发现每名会员基本都有几张银行的借记卡、贷记卡，或者商超的优惠卡。这些实体卡出门经常忘带、卡丢补办麻烦，综合利用率较低。市总工会决定充分挖掘工会大数据价值，利用工会微信平台“微服务”板块，开发电子会员卡系统-每名已录入数据库的会员登录后会自动生成一张合肥工会电子工会会员服务卡-具备身份认证、优惠服务等功能。卡面包含其本人姓名、会员号和独有的二维码（扫码后会反映本人详细信息）。只要会员携带手机，即可随时出示本人电子会员卡。与阿里巴巴公司就电子会员卡与支付宝电子证件夹对接进行了探讨，研究电子会员卡在线支付、金融服务的可行性。

2．以工会大数据为为抓手，实现工会网上工作精准管理。每名会员登录网上平台和微信平台后，会与大数据进行自动匹配，在线办理职工服务（职工入会、星级职工之家、工会社团法人证、职工技能），困难帮扶（困难救助、大病救助、生活救助、金秋助学），劳模服务，法律维权（劳动争议调解、法律援助）等四大类服务项，并与市社管平台工会服务项目的互联互通、协同办理。包括农民工在内的职工可借助微信或服务网便捷、高效的将自己的入会申请和服务诉求推送到管理平台，由平台统一分配、处理。通过系统后端大数据的综合研判，实现数据关联化，预测数据化，自动设置业务提醒、在线查询、到期警示、痕迹管理等程序确保会员网上申请得到及时有效的处理。

3．以工会大数据为核心，推动工会经费收缴实时监督。市总在建成工会大数据的基础上，与市地税局签订合作协议。市地税局每月提供工会经费收缴数据库，通过经费收缴子系统可以与工会大数据中的工会组织和所在单位基本信息进行实时比对，在线分析，及时发现企业漏缴、少缴、迟缴工会经费，大大减轻财务人员工作强度，确保工会经费按时足额征收。

各位领导，同志们，合肥市总工会在工会大数据建设方面虽然取得了一定成绩，但与省总要求和全市广大会员的期盼还有很大差距，我们将以此次会议为契机，继续努力，真抓实干，全面推动合肥工会网上工作再上新台阶。