切实做好新形势下工会财务工作

近年来，滁州市总工会积极探索新形势下工会财会工作的新思路、新方法、新举措，坚持改革创新，狠抓经费管理，加强制度建设，优化支出结构，实现了经费收入平稳增长，较好地发挥了工会财务对各项工作的保障与服务作用。2016年，全市上解工会经费824.48万元，完成省总工会下达全年任务679万元的121.40%。

一、依法理财，为工会组织履职尽责提供财力保障

1．全面推进委托税务代收经费工作。一是以贯彻落实《安徽省税务机关代收工会经费（建会筹备金）实施办法》为契机，在现行委托国税代收经费的基础上，加强与地税部门沟通，争取将国税不管户纳入委托地税代收户的名单中，从而扩大委托税务代收覆盖面，提高税务代收收缴率。目前全市有四个县（市、区）工会采取了双委托方式收缴工会经费。二是完善税务代收工会经费联席会议制度。坚持每年定期或不定期召开委托代收工会经费工作联席会议，通过联席会议解决代收过程中发现的问题、明确工会与税务部门的职责。税务部门将代收工会经费工作列入年度目标责任制考核项目，使工会经费与其他税费同考核、同奖惩。三是加强财务检查促进工会经费依法缴纳。贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》《2018bet365关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》等文件精神，会同审计、监察等部门对基层工会经费的使用情况进行了专项财务检查，督促基层工会按要求开设工会经费专用账户，并严格按照财务制度规定计提、上缴、使用工会经费。四是借助各方力量，形成工作合力。加强与税务部门密切沟通，加大工作配合的力度，将按规定缴纳工会经费作为企事业单位参评劳模、评先评优的前提条件，提高企事业单位缴费意识。五是根据省总工会、省国税局、省地税局、人行合肥中心支行《关于开展全省工会经费税务代收工作劳动竞赛活动的通知》文件精神，开展以“五比五赛”为主要内容的的劳动竞赛活动，通过开展税务代收工作劳动竞赛，促进了全市税务代收工作。

2．积极争取同级财政支持。市总工会和市财政局联合下发了《关于进一步加强市直机关事业单位工会经费账户管理的通知》《关于进一步加强市直机关事业单位工会经费管理工作的通知》，使财政划拨工会经费工作有了文件规范。为促进县（市、区）财政落实有关政策统一划拨行政事业单位工会经费，我们在效能考核时对没有实行财政统划工会经费的县予以扣分，全市各县（市、区）财政均启动了财政代划工会经费工作。同时，市总工会加强与财政部门的沟通，积极争取财政资金支持，保证每年用于工会重点工作的财政资金呈逐年增加趋势。

3．加大自主收缴工会经费力度。对一些国税、财政管不到的单位实行自收。通过对自收单位的排查，以发放催缴通知书、上门催缴、电话督缴等方式，尽可能做到应收尽收，2016年市总发放催缴通知书34份。同时利用我市创建文明城市评比的机会，市总工会对有关单位上缴经费进行督查，对于个别困难企业和单位，一方面加对其困难补助力度，一方面对其进行工会经费收缴宣传，促使企业按规定缴纳工会经费。

二、依法管理，为工会财务安全运行提升监管水平

1．严格实行预算管理。准确把握全面预算管理的基本要求，围绕工会中心工作，按照“深化改革、广开财源；统筹兼顾、保证重点；精打细算、厉行节约；优化结构、重点扶持；安排资金、发展事业；强化管理、讲求绩效”的要求，认真做好年初预算工作，经全委会和经审会审核通过并上报省总批准后严格执行，做到无预算不支，有预算控支。

2．坚持“一支笔”审批制度。根据财行〔2016〕008号文件精神以及中央、省、市对“三公经费”的管理要求，压缩业务招待费、会议费、培训费、差旅费等费用的开支，规范报销程序，2016年市总工会招待费、会议费、培训费等费用同比下降明显。

3．优化工会经费支出结构。集中资金，加大对困难职工、困难劳模的帮扶力度，多方筹集资金重点支持以精准帮扶为重点的服务职工工作体系建设，做实做细困难职工帮扶和送温暖工作，竭诚为职工群众服务，将爱心和温暖传送到每一户困难职工家庭中去。

4．切实规范财务管理。2016年根据市审计局工作安排，对市总工会2013—2015年经济责任审计、2015年财政预算执行情况进行审计，同时市委第七巡察组对我会2013-2015年工会财务及工会工作进行了巡察。针对审计和巡察中发现的问题，我们认真整改，总结经验，杜绝类似情况再次发生。

三、依法维护，确保工会资产保值增值

加强工会资产管理，严把工会资产处置关。一是强化资产管理，加强资产财务核算。针对工会在资产管理中存在“重钱轻物、重使用轻管理”的现象，对工会资产进行全面清理并上报省总备案。二是对往来账项逐一梳理，对呆账坏账按照《工会会计制度》进行了处理。三是建立了包括《工会资产管理制度》在内的一系列制度，用一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系，扎紧制度的笼子，用制度保障工会资产的不流失。四是对资产处置及收益规范管理。对到期的出租房产按照滁政办〔2012〕18号文件要求，重新对租赁房产进行面积测量、租金评估，公开招租，确保工会资产保值增值。